Agua, conflicto y seguridad
Introducción. Como es de conocimiento público, del total del agua en
el planeta, unos 1,400 millones de m3, sólo el 2.5% es agua dulce
disponible para el consumo humano. Ésa, dado los crecientes niveles de
contaminación, es cada vez de menor calidad y no sólo, su localización
está cambiando debido a la alteración del ciclo hidrológico, mucho en
respuesta a fenómenos como el cambio climático.
Mientras tanto, el
consumo aumenta, no sólo por el crecimiento poblacional, sino por los
crecientes patrones de consumo, en buena medida relacionados al tipo de
vida de la población. Y es que ésa es cada vez más urbana y sin embargo
sigue requiriendo más alimentos, todo en un contexto de una dieta que
tiende a colocar la carne como alimento central (la producción de un
kilo de carne de res requiere alrededor de 15 mil litros de agua además
de que genera una gran cantidad de afectaciones ambientales como la
emisión de gases de efecto invernadero lo que a su vez afecta el ciclo
hidrológico ). A nivel mundial lo es poco más de la mitad y en México,
según INEGI, ya lo es en una proporción de ¾ partes. Es un escenario
complejo pues se estima que las zonas del centro-norte captan el 31% del
agua en el país, involucran ¾ partes de la población; el 90% de las
regiones de agricultura de riego y 70% de la industria generando el 87%
del producto interno bruto (PIB). En cambio, en el sur sureste se
observan datos opuestos con 23% de la población, 69% del agua y 13% del
PIB.
Se observa que la demanda de agua para consumo humano en México
aumento seis veces en el último siglo y por tanto que la disponibilidad
media per capita ha disminuido en una tasa media anual de 2.4% en los
últimos 60 años (se pasó de 17 mil 742 m3 a 4 mil 312 m3). También es
evidente la sobre-explotación de los acuíferos del país se triplicó en
las últimas tres décadas del siglo pasado (90% de los 655 acuíferos
nacionales, están en esa condición) ; la carga contaminante de los ríos
aumentó en 42%; o que el agua de buena calidad en el país disminuyó en
32%. Al mismo tiempo se reconoce que se trata sólo el 30% del agua (ello
sin tomar en cuenta la calidad de tal tratamiento); se pierde de manera
preocupante la capacidad de infiltración por la creciente degradación
de los suelos y la pérdida de la biodiversidad, a la par del aumento de
las superficies asfaltadas en las zonas de mayor población; así como se
lastima de modo creciente la capacidad natural del ciclo hidrológico de
reciclar los contaminantes. Un dato representativo puntual es el
flujo hídrico de la Ciudad de México. Su consumo ronda los 63m3 por
segundo. Obtiene un 50% del líquido del subsuelo pero a un ritmo de
sobreexplotación del 140%. Un 25% se obtiene de la cuenca del río
Magdalena y el restante 30% proviene del sistema Lerma-Cutzamala (una
cantidad equivalente se pierde en fugas una vez en la ciudad). Al mismo
tiempo, se desechan unos 45m3 por segundo y sólo se tratan 4m3 en las 28
plantas existentes. La ecuación, tal cual, es insostenible en el largo
plazo. Ahora bien, a pesar de lo innegable de los datos arriba
expuestos, vale precisar que la escasez de agua también es en buena
parte subjetiva en tanto que un estrés hídrico puede ser agudizado por
conflictos distributivos, sea por procesos de disputa o despojo por
parte de actores locales, regionales o internacionales que usualmente
tienen intereses y poder de decisión distintos, divergentes y/o
asimétricos. Siendo en tales escenarios, los pobres los más afectados
(véase más adelante).
Por tanto, es causal que alrededor del 12% de
la población consume el 85% del agua potable en proporciones promedio de
un 70% el sector agroindustrial, un 25% el industrial y 10% en consumo
doméstico. Se trata de un contexto en el que los tres principales
usuarios de agua a nivel mundial son India, China, EUA. Véase figura 1.
Siendo notable el grado de despilfarro estadounidense si se mira en
términos per cápita. No sorprende entonces que a nivel mundial existan
aproximadamente mil millones de personas sin acceso a agua potable o que
2.5 mil millones carezcan de servicio de saneamiento. El caso mexicano
llama la atención pues revela un esquema verdaderamente ineficiente. En
el país, el 77% del agua es de uso agrícola, esto es, por encima de la
media mundial. Sin embargo, el país no produce los alimentos que
requiere puesto que importa poco más de la mitad de sus alimentos,
incluyendo granos básicos como el maíz y frijol.
En este contexto, si
se toma nota de la advertencia de la CNA Corporation , respecto a la
estimación de que en el 2025, alrededor del 40% de la población vivirá
en países que experimentarán escenarios de escasez significativa, es
claro que el asunto toma gran importancia en las distintas agendas de
seguridad. Para México, el punto es relevante pues se calcula que para
el 2069 el incremento del estrés hídrico será de entre un 20% y un 30%
para zonas templadas y de hasta un 60% para zonas de clima cálido. Tal
eventual reducción y redistribución de la disponibilidad del líquido se
verá acompañada además de un aumento poblacional que para el 2030 será
de unos 125 millones de personas, mismas que demandarán un 25% más de
agua que la registrada a principios de siglo.
En tal panorama es
sintomático que Homer-Dixon sostenga que, “…los conflictos por agua,
entre otros recursos estratégicos, pueden desencadenar conflictos
bélicos, escenarios violentos y acciones autoritarias con fuertes
implicaciones a la seguridad internacional.”
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* Gian Carlo Delgado es economista egresado de la Universidad
Nacional Autónoma de México, con estudios doctorales en 'Economía
Ecológica y Gestión Ambiental' por parte de la Universidad Autónoma de
Barcelona. Especialista en ecología política de los recursos naturales;
en alta tecnología y sus implicaciones sociales, éticas y ambientales; y
en asuntos de competencia intercapitalista y sus contradicciones. Es
investigador de tiempo completo de la UNAM e integrante del Sistema
Nacional de Investigadores de México.
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Publicado por Gian Carlo Delgado* el 5 de Enero, 2011, 8:09
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